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  • 學者:東海倡議為台增國際友人

    (中央社記者陳舜協台北14日電)「東海和平倡議只會為中華民國增加朋友,不會樹立敵人」,淡江大學戰研所副教授李大中說,「政府的作為,有禮有節」。

    日本政府今年 9 月 10 日宣布「國有化」釣魚台列嶼,引發東海情勢緊張,至今未解。

    中國大陸在爭議發生之初至今,領導階層已多次公開強硬主張對釣魚台主權,並自 10 月下旬起,持續每天派出海監船、漁政船到釣魚台海域「常態維權」,更宣稱「驅離」日本海上保安廳船艦,維持對抗溫度。

    反觀台灣,除總統馬英九 9 月初到彭佳嶼宣示對釣魚台主權,及9月底由民間發起、海巡艦護漁大規模 巡弋釣魚台海域行動外,其餘只有外交部在紐約時報、華盛頓郵報等國際媒體刊登廣告或馬總統在接見外賓時 宣傳「東海和平倡議」,強度似乎弱了許多。

    有人擔心在大陸動作頻頻下,台灣只宣傳「東海和平倡議」,恐怕在相關議題上被邊緣化了。

    淡江大學國際事務與戰略研究所副教授李大中卻不擔心。他說,政府反覆宣傳「東海和平倡議」,不斷強化台灣立場,雖然沒有表面上的強勢作為,確是符合台灣實力的利益的做法,且「這是美國、日本及大陸都能接受的清新聲音」。

    「東海和平倡議」的 16 字箴言為「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」,李大中說,其核心精神就是「和平解決東海爭議」,「這為台灣取得話語權
    」。

    李大中分析,自 1972 年日本獲得釣魚台列嶼「行政管轄權」以來,國際偶有談及釣魚台主權問題時,外交部只能千篇一律主張「釣魚台列嶼是中華民國固有領土,主權不容置疑」等,但沒有任何國家會理會台灣。

    李大中說,「東海和平倡議」提出後,中華民國對如何解決釣魚台主權爭議有了論述,「以前只能在圈子外面喊,現在不但進到圈子內了,而且吵架的人都願意聽聽看台灣怎麼說」,他認為這已是很大的進步。

    李大中指出,最明顯的例子就是美國、日本、大陸都沒有人出面反對「東海和平倡議」,日本民間反而有要求正視「東海和平倡議」的聲音,甚至歐盟外交暨安全政策高級代表艾希頓女士(Catherine Ashton)還主動聲援「東海和平倡議」,希望爭端各方能同時擱置爭議,以和平方式解決。

    「東海和平倡議只會為中華民國增加朋友,不會樹立敵人」,李大中認為多宣傳「有利無害」。

    李大中說,日本最不希望的就是兩岸聯手,但台灣已拋出「東海和平倡議」橄欖枝,再加上明確表達兩岸在釣魚台問題上沒有合作空間,且台、日民間情感深厚,種種因素影響下,除了「話語權」,台灣還有機會與日本共享釣魚台海域漁權,甚至資源開發權。

    總統馬英九日前宣示,願效法德國、丹麥、荷蘭於1969 年和平解決「北海爭議」前例,上國際法庭解決「東海爭議」。李大中說,雖然要達成非常困難,但只要國際有人討論,「對台灣來說,都是 bonus (紅利)」。

    不過,李大中提醒外交部,應積極與日本政府斡旋,早日展開第十七次台日漁權談判,「時間不會永遠站在台灣這邊」,但他擔心日本政治的動盪,將成為不可預料的變數。101114

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